Оплата за пользованием центральным отоплением стремительно растет с каждым годом, составляет почти половину коммунальных платежей. Установить счетчик на отопление в квартиру, приобрести независимость от нормативов, платить за конкретное потребление тепловой энергии — голубая мечта жителей многоквартирных домов.
Казалось бы, индивидуальный учет расхода тепловой энергии выгоден всем. Управляющая компания сможет отслеживать поквартирный расход тепла, выявлять неплательщиков. Жильцы получают возможность производить плату за действительное потребление тепловой энергии независимо от других потребителей.
Тогда почему не исполняется закон №261-ФЗ, что или кто этому мешает. Как установить тепловой счетчик и вести оплату только за своё потребление тепла? Возможно ли это на правовой основе?
Правовая необходимость установки теплосчетчика
Нужны ли теплосчетчики на отопление в квартире многоэтажного жилого дома — так вопрос ставить не корректно. Согласно закону №261-ФЗ об энергосбережении предписывается при наличии технической возможности установить за свой счет квартирные счетчики тепловой энергии до 1 января 2015 года.
Что говорит законодательство России об энергосбережении?
При этом вразрез с законом, выходит постановление Правительства РФ №354, где каждому потребителю предоставляется право самому решать вопрос о пользовании обще домовым тепловым узлом учета тепловой энергии или произвести установку теплосчетчика в квартире самостоятельно.
Это, казалось бы, вполне демократическое постановление, сводит на нет усилия жильцов, пожелавших установить индивидуальные приборы учета тепла. При этом управляющая компания и поставщики тепловой энергии нисколько не страдают, берут обще домовые показатели и равномерно распределяют по площади всего здания.
Дело в том, что методика оплаты услуги на центральное отопление регламентируется постановлением КМ №354. Здесь прямо указано, что показания счетчика на батарее отопления в квартире учитываются как правомерные, если 100% других потребителей многоквартирного или многофункционального здания оборудованы аналогичными тепломерами. Начинаются коллизии. Плюс к этому — на вводе должен быть установлен обще домовой узел учета.
На практике всегда находится потребитель, который по каким-либо причинам не пожелает установить индивидуальный счетчик. Формально законы Российской Федерации при этом не нарушаются. Они не обязывают жильцов производить установку счетчиков отопления в квартире, но, с другой стороны, не запрещают это делать. В результате — усилия, потраченные на урегулирование правовых вопросов, покупка и монтаж счетчика оборачиваются пустой затеей для всех остальных потребителей.
Установка счетчиков в старых многоквартирных домах
Практически 90% жилищного фонда многоэтажных домов в России построено по типовым проектам, привязанным к местным условиям. Типовое проектирование в принципе не предусматривало установку теплосчетчиков на отопление в отдельной квартире.
Здесь система центрального отопления основывается на распределении теплоносителя по стояковой схеме с верхней или нижней разводкой. Все отопительные приборы параллельно подсоединяются к общим стоякам. Что нужно знать, о распределении теплоносителя в многоквартирном доме.
На входе магистрали центрального отопления в многоквартирный дом предусматривается тепловой пункт с теплосчетчиком. Объемы расхода теплоносителя определяются по показаниям счетчика, равномерно распределяются на все квартиры согласно их площади. Оплата производится по нормативам.
Так как поставить счетчики на отопление в квартире? При стояковой системе возможны два варианта:
- Установка счетчика на каждую батарею.
- Изменение схемы разводки отопления так, чтобы все приборы подсоединялись к одному стояку. Здесь достаточно одного счетчика.
Установить тепловой счетчик при стояковой системе придется на каждую батарею.
Сразу стоит заметить, что на реализацию второго способа вряд ли управляющая контора даст разрешение. Это нарушает балансировку системы, теплоноситель на верхние этажи может просто не дойти. Любые самовольные изменения, вносимые в схему разводки отопления недопустимы. Вас оштрафуют, установленные приборы не примут в эксплуатацию, заставят восстановить разводку.
Что касается первого варианта. Согласно приказу №627 от 29 декабря 2011 года, запрещается устанавливать индивидуальные счетчики на отопление в квартире с обще домовой вертикальной разводкой где от каждого стояка запитан один прибор. Здесь окончательное решение отдается на рассмотрение управляющей компании. Обычно вопрос решается положительно, но потребуется времени 2—3 месяца на согласования в различных инстанциях.
Важно! Постарайтесь пройти все этапы согласований, установки, подключения между отопительными периодами, это упростит врезку приборов.
Основные согласования требующиеся при подключении счетчиков
От оформления заявки до приемки прибора учета отопления в квартире придется пройти определенные законодательством этапы, каждый из которых потребует значительных затрат сил, нервов, времени, материальных вложений.
Можно ли поставить счетчик отопления в квартире — семь этапов, которые надо пройти чтобы все было на законных основаниях.
Перед началом процесса окончательно определитесь, стоит ли это делать. Узнайте от управляющей компании о реальном количестве уже установленных счетчиков в многоквартирном доме, существуют ли такие прецеденты.
Составление заявки, проекта, получение ТУ
Первый этап — посещение управляющей компании, ЖЭК или ТСЖ. Здесь необходимо решить следующий ряд вопросов:
- Написать заявку на создание комиссии по обследованию квартиры с целью определения технических возможностей установки счетчиков учета отопления в квартире, их расположение. Составить акт обследования.
- В случае положительного решения комиссии, написать заявление на разрешение производства данного вида работ, связанных с изменением схемы теплоснабжения и получение технических условий, согласованных с энергоснабжающей организацией. Бланк ТУ имеет единую форму, посмотреть можно какой лучше теплосчетчик.
- После получения разрешения и согласованного во всех инстанциях ТУ, можно покупать теплосчетчики на батареи в квартире или для других помещений. Технические условия — важный документ, по нему приобретают, устанавливают счетчики, делают проект теплоснабжения.
- По ТУ закажите проект у специализированной проектной организации, на котором будет указано местоположение установки счетчиков. В случае когда управляющая организация дает добро на переделку схемы теплоснабжения, приведение её к одному стояку, в проекте указываются все необходимые изменения. Проект проходит утверждение управляющей компанией, ресурсоснабжающей организацией.
Покупка счетчика связана с материальными затратами.
Покупка счетчика, монтаж, запуск в эксплуатацию
Покупка прибора производится только в специализированных магазинах. Проверяйте наличие сертификата на продаваемые изделия. Прибор должен соответствовать параметрам, указанным в ТУ. В паспорте должен быть штамп о прохождении поверки на предприятии изготовителе с указанием даты, гарантийный талон.
Лучший вариант того, как поставить счетчики на отопление в квартире — обратиться в специализированную организацию, которая имеет сертификат, допуски к проведению подобного вида работ. Организация должна входить в Единый Государственный Реестр Юридических Лиц (проверить бесплатно можно здесь), иметь допуск-сертификат к соответствующим строительным и проектировочным работам (СРО). Это важно при постановке счетчика на учет в энергосберегающей компании.
- Составьте с организацией договор, калькуляцию, смету на проведение монтажа системы теплоснабжения и врезке приборов. Определитесь с гарантийными сроками, дальнейшим сопровождением эксплуатации приборов учета отопления в квартире, проведением поверок и устранением нештатных ситуаций, неисправностей счетчика.
- После проведения монтажных работ, поверке прибора, составьте акт с представителями управляющей конторы и энергосберегающей организацией.
- Напишите заявление в энергосберегающую компанию о постановке на учет запуске в эксплуатацию установленных счетчиков с изменением схемы системы теплоснабжения. С этого момента вы будете нести полную ответственность за правильную эксплуатацию приборов и их техническое состояние. Контроль осуществляет энергоснабжающая организация.
Поручите выбор счетчика на центральное отопление в квартиру организации, которая будет вашим исполнителем. Они закупят такие приборы, которые полностью подойдут под требования ТУ с учетом рамок допустимой стоимости.
Учет распределения тепловой энергии в новостройках
Современное проектирование и строительство многоэтажных жилых или многофункциональных зданий ведется в соответствии с требованиями Федерального закона №261-ФЗ. Здесь предусматривается обязательное оснащение новостроек поквартирными системами учета тепловой энергии с 1 января 2012 года. Вопрос о том, как поставить индивидуальный тепловой счетчик для квартиры на отопление не стоит в принципе.
В проект закладывается поэтажное зонирование центральной системы отопления с установкой отдельных тепловых пунктов. Отсюда идет разводка подающих и обратных коллекторов в каждую квартиру. Такая схема централизованного отопления позволяет устанавливать теплосчетчик в квартиру на законных основаниях.
Однако даже в случае зонированной поэтажной системы отопления законодательством оставлена ложка дёгтя. Строители не устанавливали поквартирные приборы учета, только общедомовой. Делать это обязаны жильцы самостоятельно, за свой счет. Опять решение проблемы отдавалось на откуп владельцам приобретенного жилья.
Судебная практика официально толковала, что в пункте 7 статьи 13 ФЗ-№261 указано — обязательное оснащение застройщиком многоквартирных домов тепломерами применяется именно к домам. Про порядок установки теплосчетчика в квартире речи не идёт.
С 1 января 2015 года застройщики устанавливают счетчики на отопление в квартире обязательно иначе это трактуется нарушением прав потребителя. Если проектом, сметой установка поквартирных приборов не предусматривается, застройщик обязан смонтировать их за свой счет, иначе дом не запустят в эксплуатацию. Жильцы, при вселении, оплачивают дополнительно стоимость прибора и работу по установке.
Возможна установка индивидуального счетчика на отопление в квартире двумя способами:
- на выходе распределяющих трубопроводов из теплового узла поэтажной системы отопления;
- на входе в распределительный шкаф, расположенный непосредственно в квартире.
Если тепломеров в многоквартирном доме нет, но предусмотрена возможность установки, владельцу квартиры придется пройти этапы, описанные выше для установки приборов при стояковой системе теплоснабжения. Разрешение заявитель получает автоматически, остальные пункты процесса выполняются за его счет, самостоятельно. Разница лишь в том, что достаточно одного индивидуального прибора учета отопления в квартире, это сокращает материальные затраты.
Обязательно оснастите поквартирную систему отопления терморегуляторами. Иначе об экономии тепловой энергии не может быть речи.
Возникающие коллизии, споры с не желающими монтировать прибор учета разрешается на общем собрании жильцов. Энергосберегающая организация имеет полное право принудительно заставить владельца жилья установить счетчик при наличии технической возможности. Это оговаривается в законе Российской Федерации №261 об энергосбережении. В этом случае закон стоит на стороне потребителя.
Жалобы на материальные трудности не принимаются. Государство выдает ссуды на срок до 5 лет для приобретения приборов учета. При этом предусматривается отключение потребителя от центрального отопления.
Установка счетчика на батареи отопления в квартире помогает жильцам настраивать и сохранять комфортную температуру во время отопительного периода, планомерно расходовать тепловую энергию, оплачивать исключительно по показаниям тепломера.
